索 引 号:730168497/2018-06670 主题分类: 国民经济管理、国有资产监管 ; 文件;决策公开;国资管理;监督投诉;其他
发布机构: 区国资管理中心 发文日期: 2018年06月11日
内容概述:


关于区一届人大二次会议第84号建议的答复

类别标记:B
 
奉国资函〔2018〕1号
 
梁金寅代表:
    你提出的《关于贯彻落实政府优先采购本地优质产品的建议》收悉。经研究,现答复如下:
    一、关于我区国有企业采购管理规定
    为加强和完善我区国有企业物资采购管理,区国资管理中心、公共资源交管办于2017年11月联合下发《关于规范奉化区属国有企业大宗物资采购管理的意见》(奉国资〔2017〕74号),从三个方面规范区属国有企业大宗物资采购:一是确定管理规则。采购遵循公开、公平、公正和竞争、择优、诚信的原则,以公开招标为主要方式;采购以企业为责任主体,负责采购活动全过程的实施与管理,区国资管理中心以出资人身份对企业采购活动进行指导监督。二是强调进场交易。企业采购金额在限额标准(30万元人民币)以上的,应当在区公共资源交易中心组织实施;采购金额在限额标准以下的,由企业按照其内部采购管理制度规定执行,并可根据采购物资具体情形,合理选定采购方式。三是突出操作规范。企业采购中不得要求或标明特定的供应商,招标文件中不得含有倾向性或排斥潜在供应商的内容,不得以不合理的条件对供应商实行差别或歧视待遇,非实质性条款不得作为无效标条款,不得阻挠和限制中小企业自由进入本企业的采购市场。 
    二、关于国有企业采购中推广使用本地优质产品的措施
    在国家全面实施《招标投标法》和《政府采购法》的大背景下,结合我区国有企业采购管理制度规定,下一步将从以下三个方面落实你的建议,既确保进一步提升我区国有企业采购管理水平,又达到鼓励使用本地优质产品的目的。
    (一)规范区属国有企业采购制度制订和过程控制。围绕进一步增强采购本地产品的意识,提高国有企业采购效率,目前正在拟订《关于进一步规范区属国有企业采购工作流程的通知》。对限额标准以内的采购,按照就近方便、降低进项物流成本的原则,充分考虑就近配套、就近采购。对限额标准以上的采购,在保障公平竞争的前提下,鼓励依法依规优先采购同质同价的本地工业产品。
    (二)加强区属国有企业采购计划管理和检查落实。国有企业按照“简朴、节约和以需定购”的原则,合理制定物资采购计划,严禁设置与项目内容无实质关联的限制条件。完善国有企业采购审查审核机制,区属国有企业内设部门在审查采购计划时,对存在恶意规避本地产品条件设置和产品技术参数设置的,不得同意采购;国资部门加强采购项目申请文件审核把关,对采购文件出现不合理条件、无故排斥本地产品情况的,不予批准。同时,区国资管理中心将组织企业审核和采购人员培训,建立推广使用本地产品的有效评估机制,加强规范化管理。
    (三)做好区属国有企业采购招标的细化服务工作。根据区属国有企业大宗物资采购实际,积极鼓励和引导本地有实力的企业参与项目采购招标。强化与区公共资源交管办、区经信局等部门的协调沟通,针对本地 工业产品降低采购门槛,按照本地企业实际设计必要的条件,提高其中标率,让有能力、诚信、守法经营的本地中小企业都能够获得平等竞争的机会。
     当然,除国资国企和区有关部门共同努力外,还需要广大企业共同参与,确保良性互动、公平竞争。同时,本地企业要立足创新、降低成本,提升经营水平,生产出价格低、质量高、信得过的产品,努力以良好的信誉、过硬的产品争取支持、促进发展,共同为奉化区经济社会发展出力。
     感谢你对政府部门工作的支持。
 
 
宁波市奉化区国有资产管理中心
2018年6月11日
 

 

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